重磅出击！德国推行一揽子新规打击恐怖分子

KaiyuanEditor

导致12死50余伤的柏林圣诞市场恐袭事件已经过去3周，如今难民涉恐的话题终于被提上议程。1月10日，德国内政部长德迈齐埃（Thomas de Maizière）和司法部长马斯（Heiko Maas）就如何加强内政安全的话题举行会谈，提出了一揽子方案，其中包括被安全当局认定的危险分子须佩戴电子脚镣，和简化拘留并遣返危险分子的程序等。

德国政界在柏林恐袭事件后即商讨如何加强打击伊斯兰危险分子的力度，可能的措施包括对所谓的危险分子实施监禁和配戴电子脚镣。

柏林恐袭凶手早已被德国安全当局盯上，但后者因“没有足够的理由”而无法对他“出手”。针对这一情况，内政部长德迈齐埃和司法部长马斯表示，对于被安全当局认为“可能发动袭击的危险分子”，今后将会有专门的逮捕理由，使以遣返为目的拘留这些危险分子将变得更容易，最长拘留时间为18个月。目前，只有当遣返在未来3个月内可行时，安全当局才能逮捕危险分子。

目前德国安全部门将548名“可能发动恐怖袭击”的人列为极端伊斯兰主义危险分子。这些人当中目前有一半不在德国境内，62人已接到遣返令。长期以来，德迈齐埃一直要求对这些危险分子采取强硬措施，并明确表示要“对抗极端伊斯兰主义”。他曾建议设立一个新的拘留理由：“对公共安全构成威胁的人，应对其实施监禁直至遣返。”现在司法部长马斯也同意了这一立场。他希望从法律角度上确保长时间将那些并无具体犯罪事实的危险分子收入遣返营的可行性。

此外，新的法规将对涉嫌极端分子实施更严密的监控，包括让他们佩戴电子脚镣。德迈齐埃表示，联邦刑侦法将引入危险分子应佩戴电子脚镣的条款。为此，各州必须修改相应法规。

在德国，目前会被要求配戴安装监控设备的电子脚镣的，一般是刑满释放的刑事犯罪人员，他们被法庭裁定仍有可能对社会安全构成隐患。他们的行动由联邦州共同联网设立国家级的中央电子监控中心进行监控。今后，一旦被安全当局定性为所谓的“危险分子”，司法部门即有理由要求他们配戴电子脚镣接受监控。

虽然有批评者认为，电子脚镣并不能阻挠极端分子发动袭击，但莱法州社民党籍内政部长雷文茨则认为，让所谓危险分子佩戴电子脚镣对安全部门的监控工作无疑是一种帮助，虽然不能阻止袭击，但电子脚镣本身足以证明相关人士及其周围环境已经被纳入监控的范围。

总理默克尔也表示，必须尽快实施这一“正确的措施”，打击恐怖主义“不能停留在口头上”。但她同时也表示，自由不能因此受到影响。她说：“我们的目标是安全地享受自由。” 德迈齐埃表示，政府有能力在艰难时期让公民的安全得到更好的保障，同时又不过分限制公民自由。

来自突尼斯的柏林袭击凶手阿姆里其实早被列入危险分子名单，并且使用十多个身份在多个国家登记，但现行法律却让德国却无法将其遣返。其中一个原因，是其来源国突尼斯没有给他出具身份证明。

对此，德国政府计划加强对难民申请者住所的限制，以防止其使用多种虚假身份。

另外，在与来源国讨论遣返被拒绝的避难申请人时，德国政府将考虑使用各种政治途径，包括削减发展援助。对于有些国家拒绝接受那些避难申请被拒的本国公民，司法部长马斯提出了直言不讳的批评。他表示，原籍国必须承担相应的责任，否则就有可能减少对这些国家的发展援助。他表示：“遣返工作不能因原籍国不愿合作而受到阻挠。”

但内阁对此也有不同的声音，认为只有帮助北非地区实现稳定才是解决问题的根本，减少援助将使其经济陷入瘫痪，问题将会变得非常严重，那么做只会让更多的当地居民逃难到欧洲。

转载自欧洲时报，GermanReport