欧盟列造假国家名单涉及中国

大美沂蒙

当地时间11月29日,欧盟委员会宣布为加大打击假货力度,将对那些进入欧洲的假货和盗版产品来源国和在线市场制定观察名单。

根据欧盟方面提供的数据,每年进入欧盟的假货占欧盟总进口量的5%左右,价值在850亿欧元左右。欧盟知识产权局(EUIPO)的统计报告称,中国、黑山共和国以及马来西亚等国都是进入欧盟假货的主要来源国,进入欧盟的主要假货则包括鞋类、皮革制品、服装、电器和手表。

假货国家观察名单

欧盟委员会此举是在效仿美国如何打击侵犯知识产权产品贸易。

在此方面,美国的观察名单包括《特别301报告》中的四类观察国家名单,以及同样由美国贸易代表办公室(USTR)不定期发布的《恶名市场报告》。

据第一财经记者了解,此次欧盟就是希望结合上述两份美国报告的方法,对涉及输欧假货的国家和在线市场列出观察名单。

欧盟委员会副主席卡泰宁(JyrkiKatainen)在介绍这一计划时表示:“欧洲的经济增长和竞争力在很大程度上取决于我们许多企业家对于新的想法和知识的投资。此次我们提出的综合性方案提高了对知识产权的应用和执行力度,希望可以鼓励在欧洲对技术和产品开发的投资。”

根据欧盟委员会提供的数据,知识密集型产业约占欧盟国内生产总值的42%,占欧盟对外出口总额的90%,创造了38%的就业机会。

据报道,有超过80家欧盟企业和16个欧盟国家的国际贸易协会致信欧盟委员会主席容克,要求欧盟委员会加强在知识产权方面的立法,但由于法条变更复杂,最终欧盟委员会决定先设立观察名单。

中方回应欧盟指责

此次,欧盟方面毫不掩饰将中国视为假货主要来源地的意图。其实,今年早些时候EUIPO和欧洲刑警组织曾联合发布《2017年欧盟打击假冒和盗版的情况报告》,称欧美和日本市场上72%的假冒伪劣产品来自中国。

对此,中国商务部新闻发言人孙继文曾在例行记者会上表示,该报告对中国的指责是不负责任的,其中数据的真实性和客观性有待进一步研究。

该《报告》将假货分为十类,分别是电子产品、珠宝、医用光学设备、纺织品、药品、鞋子、食物、玩具、皮革和香水。称除了药品类假货主要来自印度外,其他九类假货的主要产地都是中国。

《报告》称,通常假货在中国、泰国等地生产,随后通过新加坡等中转站送往发达国家。土耳其、保加利亚和比利时则存在伪造标识的行为。

进入欧盟的假货产品范围广泛,其中有越来越多的日用产品,包括化妆品、洗发水、牙膏、玩具、药品、食品和饮料及家庭用品;各种技术产品,如轴承、电子芯片和机械部件,也常常被伪造。

在欧盟销售的假冒商品往往价值较低,并且越来越多地采取与真品配件相结合的方式。譬如对手机的屏幕和电池造假。这些零配件因体积小而易于装运,并可在目的国组装。

与此同时,进入欧盟内部的假标签和假包装也越来越多。《报告》举例称,运动服装和时尚品牌标签造假的情况非常多,这些假标签被贴在无品牌服装上,便于在欧盟内部制造和分销。比如,在意大利的卡塔尼亚,不法分子通过那不勒斯港从亚洲走私鞋子或在卡塔尼亚制鞋,并在销售环节才把假标签贴上,规避当局的审查。

“治理侵权假冒问题是全球性难题,既有市场的因素,也有监管的问题,需要国际社会共同努力和执法合作。”孙继文说,中国政府一直高度重视进出口领域侵权假冒问题的治理,不断强化进出口环节监管。

孙继文表示,早在2015年4月,全国打击侵权假冒工作领导小组就部署开展了“中国制造”海外形象维护的“清风”行动,全面加强出口商品质量监管,并取得明显成效。今年1至4月,全国海关查获出口侵权商品案件4600余件,扣留货物93万多件。质检部门查获出口质量不合格产品42.5万余件。

孙继文表示,下一步,我们还将继续对侵权假冒问题保持高压态势,从四个方面加大打击力度。一是继续以涉及健康和安全的消费品及大型投资、基础设施建设、大型设备材料出口为重点,加强进出口环节监管;二是继续扩大国际执法协作,提高对跨境制售侵权假冒商品的打击效能;三是继续加强对重点专业市场和商品集散地的日常监管,净化产品生产源头;四是推进“打建结合”,进一步提升中国品牌的海外形象。