台湾未来走向的四种推演:如果民进党2016年上台会怎样?

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上周六（11月29日），台湾“九合一”选举落下帷幕，国民党惨败，马英九于12月2日宣布将辞去党主席职务。自2001年以后较稳定的所谓“北蓝南绿”状态被打破。

　　我们关注三个问题：

　　1.国民党为什么会输？

　　2.国民党惨败的经济影响如何？

　　3.如果2016年民进党上台，会怎么样？

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　　国民党为什么会输？

　　原因一：政党定位不清晰

　　大陆一般人往往只知道，国民党和民进党在两岸政策上的差别，国民党坚持“九二共识”，而民进党则倾向“台独”，但实际上国、民两党在经济社会政策上也有差别。按照西方民主政治的标准，国民党是个“右派政党”，而民进党则是个“左派政党”。

　　国民党是“国际民主联盟”（也称“保守党国际”）的成员，而民进党没有加入大的国际性政党组织，但有比较明显的“左派”政党倾向。

　　民进党在社会福利、环境保护、核电建设、对外贸易等领域，都有比较明显的“左派”诉求，主张增加社会福利，对自由贸易尤其是两岸经贸持保留态度，反对核电建设等，这些诉求形成了一整套“反权贵”和维持台湾经济社会独特性、构建“小而美”的台湾社会的论述体系。

　　反观国民党，虽然作为一个右派“保守党”，但却不像西方国家的保守主义政党，能够通过宗教信仰凝聚选民的支持，在美国和欧洲国家存在的一些重大争议性社会问题（持枪权、同性恋和反同性恋、堕胎权等），在台湾并非作为“右派”的国民党和作为“左派”的民进党的主要分歧所在，因此国民党的政策面目显得非常模糊。

　　智谷趋势研究中心注意到，马英九执政至今，一直强调自身在推动经济增长上的能力，但台湾社会的民生却未有改善，房价高企，青年就业率低，大学生毕业起薪持续下降，贫富差距不断拉大，民众对经济上的成果没有实际感受，台湾经济被称为“无感经济”。作为后工业化社会的台湾，民众对于比较宏大的经济数据没有切身体会，而国民党当局提出的政见很大程度只强调台湾经济发展、同韩日竞争等宏观层面，却无法下沉到民众的实质体验，加之不断爆发的社会问题、食品案件等，都加剧了民众对国民党当局的不满。因此，这次选举民众对国民党投出“不信任票”。

　　原因二：选民结构大改变

　　本次选举标志着，自2000年以来意识形态主导台湾选举，形成比较固化的政治结构的局面，正在被打破。

　　从2010年起，在“两蒋”时代结束后出生的青年人开始进入选民年龄，“80后”、“90后”的参与大大改变了台湾选民结构，过去的蓝绿两大阵营的所谓“基本盘”占比在降低，而“80后”、“90后”的选民的意识形态色彩则不明显。

　　总体而言，台湾青年选民的特征包括大量使用互联网、台湾“主体意识”较强以及经济地位不巩固。这三点都是对国民党非常不利的因素。传统的台湾选战，依靠的是所谓“组织力量”，国民党有很多传统的组织资源，可以在每一个街区、每一个社区进行拉票的动员和部署，但民进党在互联网上的布局更为成熟，民进党更善于通过脸书等社交网络，争取青年的支持。

　　台湾青年一代由于成长在1996年所谓的首次“总统直选”之后，台湾政治的本土色彩已比较浓厚。更由于种种原因，台湾青年对中国大陆总体上有隔阂，这强化了一部分台湾青年的政党认知。

　　再者，是台湾青年一代在经济上的相对弱势地位。经济上的弱势者，往往对当前的政治现状更为不满。国民党虽然有一系列的经济政策布局，但这些战略考虑难以说动面临现实经济窘境的青年人，而国民党现实呈现出的“权贵形象”却令人印象深刻。智谷趋势统计，近年来活跃的国民党籍政治人物几乎全是“官二代”，本次选举中败选的台北市长候选人连胜文（前国民党主席连战之子）、吴志扬（前国民党主席吴伯雄之子）等都系出“政治世家”。连胜文、吴志扬等人的败选，也反映出新一代青年选民对于国民党老化陈旧的政治风气的不满。

　　原因三：传统支持者不投票

　　本次选举，许多传统的国民党支持者因为对台湾当局的失望，选择不投票。

　　刚刚结束的“九合一选举”，投票率是67.59%，而两年前的领导人选举，投票率是74.38%。参加本次选举投票的选民1226万，而参加2012年领导人选举投票的选民总数，则是1335万。智谷趋势研究中心研究发现，与上次选举相较，没有投票的大多是传统的国民党支持者。

　　仅以国民党胜选的新北市为例，在这次选举中，朱立伦的得票率大幅滑坡，从2010年52.61%下降到50.06%，相较民进党候选人的领先优势从11万票猛跌到2.5万票，但民进党候选人在新北的得票绝对数并没有增加。

　　换言之，民进党的得票率走高，不完全是由于支持民进党的选民出现增加，而在于许多国民党的支持者因为不满当前马英九当局的施政，不愿出门投票。

　　上图是2010年台湾“五都”选举、2012年台湾领导人选举和本次县市长选举国、民两党候选人在新北市的得票数。从中可以看出，2010年新北市长选举和2012年台湾领导人选举，蔡英文在新北的得票数都在100万到101万之间，而本次选举，民进党籍新北市长候选人游锡堃的得票数为93.5万，比蔡英文此前两次的得票数要低。这正证明了前述判断，民进党并不那么受欢迎，但不满国民党施政的选民更多。

　　传统国民党支持者投票意愿低，除对马英九当局的施政不满以外，也源于国民党近年来长期的内部消耗。尤其是2013年在马英九和台湾立法机构负责人王金平之间的“马王政争”，对国民党内部的团结有相当大的伤害，也使一些相对温和偏中间的国民党支持者的选票流失。

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国民党惨败的经济影响如何？

　　国民党此次在“地方”选举中落败，意味着台湾民众对马英九政权投下了“不信任票”，在未来一年半的任期中，马英九几乎已没有推动任何重大政策的可能。

　　虽然目前国民党仍然是台湾立法机构的多数党，但2013年马英九和立法机构负责人王金平决裂之后，国民党执政当局在立法机构推动各项重要法案的通过并不顺利。两岸服务贸易协议、两岸货物贸易协议等，在立法机构顺利通过的可能性都很小。现任的“立法委员”面临国民党整体的颓势，将进一步和所在政党做切割，避免自己2016年的当选连任受到国民党整体下滑趋势的拖累，立法机构和台湾当局之间的不同调将持续。

　　马英九辞去党主席职务，两岸领导人不再具有合适的所谓“政党对政党”身份。马英九和习**见面的可能性将完全丧失。两岸关系在政治和经济领域的发展都可能趋向停滞，进入一个“平台期”，直至2016年领导人选举之后。

　　由于民进党总体而言是个“左派”政党，在经济上更加关注社会再分配，也就是所谓“分蛋糕”的领域，而对经济发展的指标诉求不高（所谓“做大蛋糕”）。智谷趋势认为，在民进党主导权加大的背景下，台湾地区的经济增长难有大的起色。

　　中国大陆和韩国的自贸区谈判已实质上完成，中韩经贸关系将快速升温，而两岸经贸关系将面临瓶颈。长此以往，台湾在国际经济整合中可能会更加“边缘化”，未来一年多，台湾和韩国的经济差距还将拉大。