社科院《中国房地产蓝皮书》

欧洲新报

中国房价永远上涨只是神话




/ S2 z0 {( `8 l; R, _- @# P; H中国社科院昨天发布的《中国房地产蓝皮书（2010）》指出，房价过高、上涨过快，已经成为影响中国房地产市场持续稳定发展最突出的问题，使房地产泡沫不断加大，中国房地产价格永远持续上涨只能是一个神话。
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蓝皮书预测，2010年中国房地产市场总体上供求偏紧，各月房价同比增幅将呈现由高到低趋势。
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有官方学者指出，中国大城市房价暴涨的主因并不是所谓的“住房刚性需求”，而是投机者爆炒的结果。政府近期采取系列调控措施仍不够严厉，官方应该尽早出台针对住房保有环节的税收，让炒房者付出更大成本。

自国务院4月中旬发布调控房价的新“国十条”以来，北京等地先后出台紧缩房贷等措施遏制去年下半年以来飞涨的房价，造成各大城市房屋交易量大幅下滑，房价也开始出现走低势头。但根据过去几年房价“越调越涨”的经验，多数房地产开发商和炒家仍在观望政府是否真的有调控房价的决心，一些经济学者也不时发出调控是暂时的，房价不久还要上涨的预测。
学者：供求矛盾可能持续20年。

社科院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞就认为，虽然近期在政策的调控下，房价出现了回落，但中国房地产供求矛盾可能持续20年，眼下出现的房价下行时间不可能持久，幅度不会太大。

社会科学院城市发展与管理研究所土地与房地产研究室主任李景国昨天说，和以前的调控措施相比，新“国十条”更为严格，力度大得多。新“国十条”应该成为一个长期性的政策，而不是一个短期的措施。最主要的理由是中国建设用地仍然是相对的稀缺性资源，一旦这个措施停止，将可能复制2009年下半年房地产市场疯涨的情形。
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李景国认为，政府在出台新“国十条”的同时，也出台了其他配套政策。比如说增加土地供给，2010年要增加供给18万公顷，比前几年的供应量大得多。比如房地产市场产品的供应结构，70%是普通住房，政策性住房、保障性住房供地量不低于70%。因此，新“国十条”会有效。
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/ k$ ]4 J- ]2 v+ K+ _3 @, ]) ^* s$ o住房和城乡建部政策研究中心副主任王珏林昨天说，从1998年房改以来到现在，房价一直在上升，从来没有降过。2009年房价涨得确实有点疯狂了，房价脱离了市场的实质，出现了很多不真实性，远离了社会，所以必须要调控。

王珏林预测，2010年官方对房地产市场的调控不会放松，“大家不要有期望值，期望阶段性的调控，我觉得这次国务院下了很大的决心。”同时，2010年房地产市场会在调整中发展。全国那么多城市，不是北京、上海几个城市，尤其是中小城市市场比较稳定。虽然有暂时的停滞，不等于全年市场不发展，但是对发展要理解，不能再像2009年（房价疯涨）的情况。

国务院法制办季怀银：尽早征收住房保有税才治本

9 w7 r! G5 U% H国务院法制办财政金融司副司长季怀银前天说，开征住房保有环节的税收，是保证住房市场健康发展的治本之策，也是解决当前中国面临的多项棘手问题的治本之策，早开征比晚开征好。

( Z7 x0 I; ~/ ]与一些房地产商和学者时常炒作所谓“住房刚性需求”，为房价飙升寻找借口不同，季怀银认为，房价飙升的真正原因是投机炒作。1998年至2006年，中国住宅供给年均增长速度为27%左右，而城市人口年均增长速度只有3%，住宅本应供大于求。但投机者甚至开发商囤积大量房源，造成虚假的供不应求，推动房价暴涨。

) q0 B$ D- V' W) i7 {$ A季怀银说，前几年税收调控措施收效甚微，是因为当时的税收措施都是增加住房交易环节一次性缴纳的税收，而交易环节的税收完全可以转嫁给购买方承担，不会影响囤积住房者收益。税收政策要真正发挥作用，必须让囤积住房的人付出较高成本，至少要抵消掉他们的预期收益，而且囤积时间越长其税负越重，越难以转嫁。

对于有人担心开征保有税可能导致房价暴跌，季怀银说，大量的投机炒作才是导致房价暴涨暴跌的根源，开征保有税恰恰可以消除这一根源，维护市场安全。