德国逐渐对中国关闭投资并购大门，中国有话要说！

KaiyuanEditor

据德媒报道，德国成为第一个收紧外资收购规则的欧盟国家，近期中资通过一系列并购交易，获得西方技术与专业知识引起欧洲国家担忧，德国第一个采取应对措施。

德国内阁12日通过一项新法，规定政府可在关键技术有可能落入他国手中的情况下，阻止外资收购德企。此外，德国政府评估这些并购交易的时间也将从两个月增至四个月，新规定无需经过国会审批，并且很快就会生效。

德国经济部长吉普里斯发布声明：“我们依然是世界上最开放的经济体之一，但我们也必须考虑到公平的竞争条件，这是我们对企业应尽的责任。”

德国此举反映了欧洲各国在限制外资进入重要领域所面对的压力，欧洲认为，中国正通过收购交易大量获取西方技术与专业知识。

去年，中资企业美的收购了德国机器人制造商库卡(Kuka)引起德国当局担忧。上个月，国营的中国化工集团公司宣布以430亿美元收购瑞士杀虫剂和种子公司先正达(Syngenta)，这也是中企迄今最大一笔海外收购案。

% q" a& B7 \* l, j) {  c9 c( j

法国总统马克龙6月出席他的第一场欧盟峰会时，与意大利和德国共同呼吁制定一个欧洲机制，以阻止那些可能损害欧洲利益的外资收购交易。

! T. E7 y! s2 ]% g7 Q

欧盟委员会主席容克已设立专门的贸易与驾驭全球化工作小组，探讨可能纳入9月发表的盟情咨文中的相关措施。不过，德国工业联盟BDI与一些政界人士批评，德国的新规定可能产生负面影响，使外来投资者觉得德国不欢迎他们。

. Y) F9 D: `  f2 y. j+ R3 X

中资收购行为引起欧洲企业高管与官员的担忧，一个关键问题是中方未提供对等的准入，他们认为中国利用反垄断制度阻止西方买家收购中业。中国条规缺乏透明度，错综复杂的企业所有权结构也使西方投资者却步。

$ F* H" n  a4 g0 r, s) S9 ~7 v

摩根大通全球并购业务联合负责人克里斯特纳指出，中国国营企业将继续在全球寻找并购机会，但中国方面必须做出改变，以实现互惠互利。

意大利等欧盟国家眼见一些国家优质企业被中国并购，比如轮胎制造商倍耐力(Pirelli)。虽然意大利在努力保护本国公司的利益与技术，但另一方面，该国也无法承担向中国交易关上大门的后果。

德国中国商会关于德国修正案的观点性说明

. f  t" E( d0 E( M9 v

针对德国联邦内阁日前通过德国联邦经济部提交的关于《德国对外经济条例》第九次修正案，德国中国商会17日对此表示高度关注，认为本次修正案损害了非欧盟国家企业在德整体投资环境，并对此深表担忧。

6 r8 z' [8 }; x

德国中国商会当天发表声明指出，德国是贸易和投资自由化、贸易全球化的最大获益者之一。在一周前刚结束的二十国集团(G20)峰会上，德国联邦总理还曾发出强烈信号，表示将坚持自由贸易，反对保护主义。对德国政府在峰会结束数日后即进一步收紧外资投资法规这一举动，该商会深表担忧。

; n5 v* a" W# s  g

声明认为，外国投资为德国带来资本及更多可持续发展机遇。外国投资者积极融入德国经济、社会生活，努力创造并保障了就业岗位，承担了应有的企业社会责任，为德国当地经济、社会发展带来了新的增长点。

4 i. g* `1 C7 W: e. I9 j

声明强调，新法规给包括中资企业在内的非欧盟企业在德国的投资带来了不确定性。此次通过的《德国对外经济条例》修正案很难不让人联想到自去年以来发生的一系列中资企业收购案。这些商业行为的收购案多次受到政治性干预。德国联邦经济部对个别案件也做出了自相矛盾的决定。

- [/ `+ k" }/ [4 Y* N

该商会认为，这样保护主义倾向的新法规与加深两国双边经济合作关系的意愿背道而驰。

声明进一步指出，新法规中继续存在模糊不清的定义，例如：难以定义关键基础设施领域和非关键基础设施领域间的界限。同时，德国政府在审查收购案时将拥有更大程度的否决权，致使包含中国企业在内的非欧盟企业面临更大的政策不透明和不确定性。

该商会认为，德国政府这种对有意愿投资德国的非欧盟企业增加额外不确定性的做法毫无必要。该项法律修正案将为包括中资企业在内的非欧盟企业现有的以及今后投资德国的计划带来负面影响，也将最终损害德国商业投资坏境。

“此次修改规定的非欧盟外资公司的申报义务是发出了一个错误的信号。中德之间的合作是建立在互利共赢的基础上。技术没有国界。中国的技术同样也可以使德国获益。”德国中国商会干事长段炜当天表示。

) V/ L+ l6 a2 n* Z

声明最后指出，中德两国今后应在经济及政治领域加强对话和意见交流，以促进双方相互理解。德国中国商会将继续作为中国企业在德国代表，为中资企业在德发展贡献力量。

开元网结合中国新闻网、路透社报道

, O# `$ j# A2 t/ z; ]) c
- F" P  R+ y7 ^
4 j) d6 s; H- P- b, c
- ~7 @. f8 |  T2 }1 |4 T