德国养老金将面临上百亿欧元亏空

KaiyuanEditor

欧洲时报德国版讯，德国养老金也有亏空吗？近日，来自马普所（Max-Planck-Institut）的经济学家经过严谨的计算，对大联合政府的养老金预算提出了担忧：如果要实现计划，可能会造成每年100多亿欧元的赤字。

在德国，养老金多少可以用一个“养老金水准”（Rentenniveau）来衡量。这个数值如何计算呢？简单来说，就是用当年的平均养老金发放金额除去当年的平均工资，所得的百分比就是当年的“养老金水准”。例如，2016年人们的平均工资是（年净收入）30020欧元，而一年人们得到的养老金平均值是14367欧元，那么经过计算，2016年的“养老金水准”就是47.9%。

但就德意志养老保险机构提供的数据来看，自2000年以来，这一数值一直在逐年下降。大联合政府在组建的时候针对养老金给出了一个保证：到2025年时“养老金水准”决不低于48%。而马普所的经济学家的预测是，如果要完成这样的指标，2025年养老金将出现110亿欧元的亏空，2030年450亿欧元亏空，2035年800亿欧元亏空，直到2048年亏空将达到1250亿欧元。

随着德国养老金赤字越来越大，许多人都选择投保私人保险，或者用其他途径养老。对养老金的不信任，使得养老金亏空更加严重。到时候德国政府会怎样解决这个问题呢？

马普所的专家提出了一种假设：用增值税来填补养老金空缺。现在的增值税是19%，而如果按照经济学家的设想单靠增值税来填补养老金空缺的话，那么2036年增值税将到达25%。这样高的增值税，德国老百姓会同意吗？

除了增税，专家也提出了其他的设想。比如说延长退休、接收更多移民。那么具体情况如何呢？如果要达到联合政府提出的指标，退休年龄可能要上调到70岁。靠外来工作人员来填补养老金空缺也是一种解决方法，但是需求量高的惊人：50万外来劳动力。

无论是增税、延长退休还是引进更多的外来劳工，在现在看来都是很难实现的。2019年大联合政府就要总结执政以来的财政状况了，德国《焦点》周刊的网络编辑Michael Becker对于2019年的财政总结结果保持了悲观的态度，甚至认为那时的德国政府可能因养老金预算等问题而破产。

当然，政府破产也许是天方夜谭，但是德国严重的老龄化问题已经是众所周知的事实。缴纳养老金的人越来越少，而退休的老人却越来越多，在这样的情况下，政府要是还想保持养老金水平不变，就必须采取政策上的措施鼓励人们多攒些钱用来养老。

到目前为止，德国政府为了鼓励私人养老储蓄，推出了一系列的政策，例如Riester养老保险、企业养老保险等，但基本上都是利用退税和补贴保险费用来刺激人们投保，鼓励大家多为自己的未来着想。看来，除了制度因素，要想保证养老金水平不变，还得寄希望于全民投保意识的提升。