内蒙古全部草原均现退化 只能在地图上见蔚蓝

huamulan

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$ Z3 ]$ J( m8 f" }3 ?# x内蒙古过度放牧导致草原退化 9800万亩草原遭鼠害

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伊和淖尔谷地肆虐的风沙借此一路向南，不仅席卷北京、华北，还深入中原、华南。内蒙古的经济增速自2002年开始连续8年居国内第一。而研究人员也注意到全区草原普遍退化的现实，并认为大大高于了官方公布的70%这一数字。
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7 i, d( z) w! {# `5 M% z内蒙古寓言　乌拉盖之死

　　对于上游工业截水导致湿地之死，一直研究乌拉盖湿地问题的学者认为毋庸置疑

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伊和淖尔谷地，乌拉盖湿地的心脏，已经停止跳动。

　　开车进入伊和淖尔谷地是一件很困难的事：车外风沙弥漫，暴躁地拍打车窗。司机只能依靠GPS辨别方向。现在，GPS显示汽车正在2000平方公里湿地的核心：屏幕上一片蔚蓝。

　　司机说确实不能再向前了---不是因为沼泽，而是半米高的沙子。
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　　乌拉盖湿地位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东北部，北京西北方不到1000公里处。乌拉盖湿地---乌拉盖水系曾经维持着广袤的东乌珠穆沁草原。锡林郭勒盟乌拉盖管理区的网站上，一直自豪地说这是“世界上最好的草原”。
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令人不愿相信的是，自2004年以来，由于上游截断水源发展矿业及附属产业，乌拉盖湿地已干涸。曾经近5万公里的乌珠穆沁草原正奄奄一息。

6 T& _9 X$ Y  I' ]　　伊和淖尔谷地肆虐的风沙借此一路向南，不仅席卷北京、华北，还深入中原、华南。
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' Z( f. R+ R+ W! V　　乌拉盖湿地的境况在内蒙古并非孤例。这个自治区国土面积占全国总面积的约十分之一，而自产水资源总量只有全国水资源量的不到2%。虽然近年来中央及自治区对草原的保护和恢复进行了不懈努力，但是经济、特别是矿业的迅速发展，仍旧使全区用水矛盾相当尖锐。
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　　内蒙古的经济增速自2002年开始连续8年居国内第一。而研究人员也注意到全区草原普遍退化的现实，并认为大大高于了官方公布的70%这一数字。
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" }9 K9 `8 d- n* n! `9 B# U& u草原，危机渐深。

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那片蔚蓝只在地图上

1 H3 a, @  O$ y* R# e　　伊和淖尔曾经是一片42平方公里的湖泊，十年前，泡子里还长着一人多高的芦苇，水面像大海一样无边无际。

+ G  o9 X" r5 ?. L- w　　在湿地之外，是更加广袤的东乌珠穆沁草原。东乌珠穆沁旗农牧业局提供的数据显示，该旗有天然草场6917万亩。这些草原以草甸草原为主---与典型草原不同，它生长发育在中等湿度条件之下，草层更高更密，种类更为繁多。

　　在草原带和荒漠带，尽管气候干旱、降水不足，但在地表径流汇集的低洼地和地下水位较高之处仍可形成草甸。大范围的草甸使东乌珠穆沁成为整个锡林郭勒大草原最为核心、牧草最优质的地区。北京人喜爱的锡林郭勒羊肉就产在这里。
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　　东乌珠穆沁之所以形成草甸草原，与乌拉盖湿地和乌拉盖水系有很大关系.

" Q! U, C8 V6 o% u  d; |乌拉盖水系全部是内流河，包括乌拉盖河、巴拉根河、锡林郭勒河等。其中，360公里长的乌拉盖河年径流量约1.45亿立方米，占乌拉盖水系的58.4%。
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9 p2 X8 ^, }/ z8 l8 U$ L& @3 u整个水系像血管一样，乌拉盖河就是动脉，最后连接伊和淖尔---它位于乌拉盖河的未端，从而形成巨幅湿地。

1 S% F' t2 h, F4 |' x+ |' y在东乌珠穆沁旗林业水利局局长王权夫的办公室墙上挂着一幅地图，伊和淖尔仍被标注为一片蔚蓝。他说，这些年东乌珠穆沁旗地区一直缺水。

　　目前在6534万亩可利用草场中，退化草场3037万亩，包括重度退化169万亩以及沙化51万亩、盐渍化353万亩。

水库6年未向下游放水
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　　水紧张的原因，就是乌拉盖河上的那座水库。
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+ [" j! j$ z1 M+ O' ?) P4 T; o1 {! f　　从东乌珠穆沁旗驻地乌里雅斯太镇往东210公里，就可见到乌拉盖水库。它依山而建，水库西侧的一个山包两边各有一道大坝，最长的一道有1000米左右。

( s1 d! H" J& w　　乌拉盖水库位于乌拉盖管理区境内。据管理区网站介绍：水库总库容2.48亿立方米。在正常水位，每年能提供工业用水量4760万立方米。本刊记者了解到，在很多年里水库不放水的目的就是蓄容，从而保障这一供水能力。

2 x/ O9 l. E9 d4 }# n　　因为渗漏，水库下游十几公里范围内的草原还可以看到夏秋繁茂的痕迹。而在距离水库130公里处，河道彻底干涸。

1 H8 I$ W3 o) c3 A. H- m2 I5 c1 q2 c　　水库始建于1980年，当时截断水源用于草原开垦。东乌珠穆沁旗的官员告诉本刊记者，2004年后水库几乎就没有向下游放过水。他们曾找到盟里相关部门协调，最后都被水库管理部门回绝。

4 g( J. t2 i" {( w1 P9 Y+ N　　2004年，伊和淖尔的最后一汪水也消失了。随后几年间下游干旱日益严重，湿地残存的几块水泡子也陆续干涸，一些地方开始沙化碱化。
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; |. z5 B5 i8 H: {2 f　　乌拉盖管理区成立于1993年，2000年12月由自治区人民政府批准升级为自治区级绿色产业开发区。但在2004年6月，它又被降格。因为行政上未正式成为县级单位，管理区的官员向本刊记者抱怨，无法享受到国家各类政策性补贴，甚至还影响到招商引资。

, C1 b7 }4 |8 g% |( \, ~8 n$ k: F　　这个开发区，目前各种职能部门齐全。很气派的新办公大楼已经竣工等待搬迁，与新楼并列的是同样崭新的国土资源大楼、国税大楼、地税大楼、公安局大楼等。

　　总面积约5000平方公里乌拉盖开发区曾被称为“中国最大的开发区”。它一度希望发展农牧业：从1993年到2003年陆续引进了二三十家农牧业企业，但总投资额只有几千万元。

　　后来，矿业在内蒙古其他地区发展起来，乌拉盖管理区也找到了新的发展方向

! N5 R5 Y9 O+ Y水去哪了

　　乌拉盖管理区境内分布有丰富的矿产资源。以煤炭为例，预测储量在100亿吨以上，与白音华和霍林河煤田属一条成煤带。目前完成勘探的贺斯格乌拉煤田和农乃庙煤田煤炭资源总储量在24亿吨以上。

8 Z) [% l( l; D$ q/ Q' J  H! y　　贺斯格乌拉煤田一期规划建设年产600万吨露天煤矿一座。农乃庙煤田位于管理区巴音胡硕镇东7.5公里处。规划2010年前建成年产500万吨井工煤矿一座。依托上述煤矿，当地已规划建设年产110万吨合成氨、200万吨大颗粒尿素生产线和年产300万吨甲醇生产项目。
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　　这些项目都将建设在距离水库约10公里的乌拉盖能源化工基地内。根据乌拉盖管理区的招商资料，乌拉盖能源化工基地占地30平方公里，自2006年开工建设以来，已投入1.5亿元完成了水、电、路和通讯等基础设施建设。

5 U5 ^" @* ]0 c0 l% j- K9 j- `1 b　　在它和水库之间有一条深和宽均约4米的深沟。这条引水渠与锡林河煤化工基地几乎同时开工建设，目的就是保障该基地供水。
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　　除了锡林河煤化工有限责任公司，这个巨大的园区还没有多少企业开工。不过2008年，乌拉盖管理区生产总值突破十亿，增长30.7%。全社会固定资产投资较上年翻了一番多。2008年人均GDP达6.02万元。
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　　乌拉盖水库是锡林郭勒盟境内最大的水库，属大2型水库。而在如此巨大的投资面前仍然力不从心。
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, w9 m- b% n$ A# D% p5 w　　除了煤矿耗水，我国合成氨行业平均吨氨耗水超过50吨，110万吨合成氨一年即需水5000万吨以上；每吨尿素平均耗水约15吨，200万吨大颗粒尿素生产线就需要3000万吨用水。

( M0 a; Q* h& k" X% p- T- M" l　　草原与矿业争水
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8 T, B3 `# x4 j  F$ l0 @　　据锡林郭勒盟一位基层官员介绍，2003年前该盟一直以农牧业为主。2003年前后，盟里组织人员赴鄂尔多斯考察学习，决定大力发展工业。“他们提供了一种边发展边治理的思路，加上当时生态已经开始恶化，如果再不发展工业，群众就可能面临生计问题。”

; W. j  c1 I2 a! d( }% |1 C　　就在这几年卸任的锡林郭勒盟原盟委书记布和朝鲁告诉《望东方周刊》，虽然之前锡林浩特一直希望发展工业，但这时国内市场的巨大需求才使锡林郭勒具备了大力发展工业的条件。
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) K( ]% P( }8 n( j: `几乎全部草原都存在不同程度的退化
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　　乌拉盖湿地的悲剧可能将继续上演。

　　本刊记者获知，乌拉盖河的主要支流色也勒吉河将兴建库容2000万立方米的水库。而名为锡林郭勒调水工程的目标是，每年从源于阿尔山的哈拉哈河引1.43亿立方米入乌拉盖水库。

　　川流不息的哈拉哈河素有“母亲河”之称，年径流量不过4.3亿立方米。

　　乌珠穆沁草原的危机已不同程度出现在内蒙古各地。
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　　我国草原主要分布在新疆、西藏、青海、甘肃、宁夏和内蒙古，其中内蒙古有8667万公顷天然草场，占全国草原面积的21.7%。境内六大草原自东向西顺次是：呼伦贝尔草原、科尔沁草原、锡林郭勒草原、乌兰察布草原以及鄂尔多斯半荒漠草原和阿拉善荒漠草原。

　　中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员辛晓平近十年来跑遍了内蒙古的所有草原，“乌拉盖湿地的消亡只是内蒙古草原退化的一个缩影。”

　　官方公布的草原退化面积为70%，辛晓平则认为几乎全部草原都存在不同程度的退化。她说，草原的退化有两种表现，一种是产草量下降，另外一种是草原物种的改变和减少。她告诉本刊记者，科尔沁草原沙化严重，呼伦贝尔正在退化中，锡盟境内的这些草原现也在沙化和退化。
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- V9 l1 J1 p9 {4 D8 z7 _　　内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院副院长史海滨介绍说，内蒙古自治区是严重缺水地区，虽然水资源总量变化不大，但近年来工业用水量大幅增加，加剧了缺水窘境。
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　　“因为有限的水，发展和草原保护，看起来是不可调和的矛盾。”一位地方官员说。


第一”的差距

　　如果只看靓丽的GDP，原来一些复杂的问题就可能被简单化。作为一个资源输出大省，内蒙古用资源大输出换得了经济大增长。眼下的问题是，现实的收益与未来的收益如何评估、摆布呢？

　　对于内蒙古未来的前景的思考乃至担心一直在官员中存在，毕竟在内蒙古之前，中国已经有许多“资源大省”的曾经快乐而又痛苦的经验可资借鉴。

+ {7 J3 ~4 N$ V1 y/ p　　山西从上世纪70年代末开始建设国家能源基地，同样争取到大量投资。最后形成了“挖煤、发电、引水、修路”以及修路后“再挖煤、再发电、再引水、再修路”的循环。90年代至新世纪初的十几年里，山西轻重工业投资比重接近1:30。

9 M. @6 ]. O5 g2 j　　由于在低价输出资源的同时或多或少地丧失了其他产业，山西又不得不高价从外地购入消费品。此前有报道称，1980到1988年9年间山西由此导致的双向价值损失达到654亿元，年均流失72亿元以上。

/ R0 B7 v1 s3 t　　与今天内蒙古情况类似，山西即使在GDP快速增长之时，农民生活水平提高也不够快。早有观点认为：单靠资源输出并不能赢得一个大的区域发展的全部。
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/ }5 s8 W- M3 W& \　　“我们不是没意识到，但是没人愿说。一直到胡春华来。”一位地方旗县负责人说。
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　　2009年12月30日，就任一个月的胡春华在自治区经济工作会议上向各级干部提出：过去用多大力度抓“强区”，下一步就要用多大力度抓“富民”。”

6 l  e4 Y" P1 k　　对一个拥有资源的区域来说，靠资源快开发、大开发寻求快增长、大崛起，有其历史阶段性的某种必然。而比开发更为复杂的是开发衍生的一系列问题和对发展全部内涵的考量。“一直讲强区富民，胡春华书记一来，变成了富民强区。”锡林郭勒盟的一位基层官员说，虽然只是语序的调整，但已经感到内蒙古的发展将出现一种全新的民生姿态。

　　在今年全国两会期间胡春华又明确表示：“我们不再追求第一的速度。”他坦然指出，内蒙古的不少民生指标不仅没有达到全国平均水平，而且与先进省市差距太大：“强区”的实现效果，远远超越了“富民”。
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　　在2010年的发展规划目标中人们发现，自治区生产总值和财政收入增长远低于2009年实际增幅，城镇居民和农牧民人均收入增长目标却高于2009年。
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　　在不少内蒙古官员眼中，胡春华对民族团结和边境稳定有着充分和深刻的认识。有人甚至评价他是一位民族问题专家。这判断来自胡春华14年的西藏经历。在那里，他不仅学会了一口流利的藏语，还喝藏酒、跳藏族舞。
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　　今年年初，内蒙古自治区出台政策在财政上增加对牧业的支持。“以前也提过，但没有解决实际问题。这次的政策含金量很高。比如牧民买牧业机械、买种畜都有补贴。这样，牧民就直接增加了一些转移性收入。”内蒙古发改委发展研究中心《北方经济》总编辑包思勤说。

7 B) r2 u' v/ i7 b　　需要“止血”

+ X+ M5 }" e" r# V0 t$ @- V0 m　　胡春华的到来不仅带来了新的发展思路，对于经济增长也提出了自己的想法。3月下旬，他在鄂尔多斯的杭锦能源化工区考察，提出“要跨地区发展”。

　　“意思就是，园区里不见得都是杭锦旗招商引资的项目，相邻的巴彦淖尔的煤化工项目也可以拿到这里发展。杭锦旗可以把生活区放到相邻的巴彦淖尔乌拉特前旗，那里都是农耕地，居住环境要好些。”鄂尔多斯市杭锦旗经济商务局副局长崔建国告诉本刊记者。
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' Z% m+ f" R2 F　　“这正是胡春华特别强调的‘区域统筹’理念。”自治区发改委发展研究中心服务业社会发展研究处处长李靖靖透露，自治区正着手编制一套规划，具体推进“区域一体化”。“一下子打破原有的行政壁垒也不太可能。就是逐步地，首先从产业布局方面入手，将来还会过渡到城镇一体化。”

　　不过，眼下内蒙古最大的问题恐怕还有在中央支持下尽快“止血”的问题：让更多血液在体内循环，使每个牧民都受到滋养，让每块草原都得到恢复。
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　　“高输出、低回报”资源开发模式并非内蒙古独有，但在民族地区，它的后果可能更为严重。

- f. \* q8 ]+ N) z8 \5 K3 y. \) y% h" F　　其实在80年代末到90年代，内蒙古也曾经历过一段不一样的“黄金时期”。虽然当时GDP增长并没有今天这样迅猛，但改革开放后成长的一批青年干部已成为地方政府骨干，通过发展农牧业，群众生活有显著改善。

! ]8 k  }4 g0 {, @& A2 r　　本刊记者在各牧区采访时，许多牧民都会回忆起这段“美好时光”：家里的电视等不多的家用电器都是通过这一时期的积累购买的。
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, X( H& R1 j5 d7 P/ r8 w; O　　发展使国境线两边蒙古族本来不相上下的生活水准产生了落差：内蒙古不仅远远好于蒙古国，而且与临近的汉族地区也没有太大差距。
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. p7 j1 |! a- B9 s1 [' W　　“这种参照在一定程度上稳定了蒙古族牧民的心理。”自治区政府的一位官员说，最近这些年，内蒙古牧民的生活与汉族地区的差距正越来越大，“这会使一些蒙古族牧民的心理产生落差。”

% E) g5 a9 l# n　　“新一代蒙古族青年有文化，更清楚哪些利益应该属于谁。”在接受本刊记者采访时，多位地方官员均表示，在生态遭受某种程度的破坏的大背景下，“高输出、低回报”的资源开发模式显然不能再继续下去。

moran

嫩是内 蒙古人？

moran

牧民其实超富了，坐拥几百头牛羊啊多微风～ 早知道我也去游牧了，空气还好
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中国整体自然环境都在受到严重破坏，是应该引起高度重视。